主粮化，要把更多土豆装进“粮袋子”
切实感受到土豆主粮化战略推力的，是大田。
一望无际。蓝色的、白色的土豆花在风中摇曳。在黑龙江省克山县河南乡仁发村的土豆大田边，仁发农机专业合作社理事长李凤玉习惯背着手，查看着庄稼长势。“大垄深耕，仁发的土豆单产高，长相好，能卖出好价钱。合作社跟龙头企业签有订单，销路不愁。”
土豆是我国第四大粮食作物，去年全国土豆种植面积5570千公顷，鲜薯产量9500多万吨，面积和产量均占世界的1/4左右，已成为土豆生产第一大国。农业部副部长余欣荣表示，土豆主粮化，是粮食结构调整的内生性要求。
粮食供求紧平衡，迫切需要从粮食结构调整中找到新的支撑点。尽管我国粮食生产取得了连年丰收，但粮食总供求依然处于紧平衡状态。未来一个时期，我国粮食消费需求仍将是刚性增长的趋势。预计到2020年粮食需求增量在5000万吨以上。向外看，去年我国粮食进口突破1亿吨（大豆约7000万吨，谷物约2000万吨），进口趋势仍呈增长态势。向内看，我国水稻、玉米和小麦三大粮食作物受耕地面积、种植效益和增产潜力的影响，新的增产空间有限。
加快土豆生产发展，可以不断提升粮食综合生产能力。与小麦、水稻相比，土豆耐寒、耐旱、耐瘠薄，我国从南到北、从高海拔到低海拔、春夏秋冬一年四季都有种植，特别是南方地区开发冬闲田发展土豆空间大。目前我国土豆单产只有1吨多一点，仅为世界平均水平的80%，不到发达国家水平的1/3，增产潜力较大。
推进土豆主食产品及产业开发，能够实现农业的可持续发展。中国农业科学院研究员李广存表示，在年降水量350毫米左右的干旱半干旱区，谷物类作物生长发育困难，而土豆不仅能正常生长，还能减少水土流失。试验表明，在年降水量500毫米的华北地下水超采区，土豆亩产仍可达到1.8吨。
土豆主食产品，将进入更多的居民家庭
“一个萝卜两个蛋（指土豆），就是大伙儿的日子。” 对于蛰伏在贫困山区的云南省鲁甸县龙树乡的彝族村民尔甲来说，土豆是一天都离不开的主粮。这里，海拔2000多米，村民房前屋后都是大山包，土豆好种好长，村里人吃的，大头是土豆，中头是玉米，小头是稻米……
云南省昭通市扶贫办主任刘强表示，在整个乌蒙山区，大部分村民的土豆都是自给自足。现在，搞土豆主粮化，满足城里人的需要，还可以增加农民的收入。“土豆业将不再是经济不发达地区的代名词，土豆也不再仅仅是贫困人口的主食。”
土豆主粮化，关键是主食化，增加消费量。
农业部副部长余欣荣指出，土豆主食化是指将土豆加工成适合中国人消费习惯、在日常饮食里能够占有重要比重的主食产品，作为水稻、玉米和小麦三大主粮的重要补充。土豆是非常适宜主食化的粮食作物，它营养全面均衡，富含多种维生素、膳食纤维、钾盐和多酚类，营养价值高。
主食化，有研发支撑。以土豆品种选育为例，中国农业科学院已经绘制完成土豆基因组精细图谱，为实现土豆分子育种奠定了理论基础。目前，我国已建立国家级土豆种质资源库，保存近2000份种质资源，为选育主食加工专用品种提供了丰富的遗传资源。
主食化，有消费导向培育。今年6月1日，土豆全粉占比30%的第一代土豆馒头在北京成功上市，目前已在北京200多家超市销售，标志着土豆主食产品正式成为居民餐桌上的一员。目前我国又成功开发出第二代土豆主食产品，将土豆馒头、面条、米粉等主食产品的土豆全粉占比，由40%、35%、15%，分别提升至70%、45%、55%，还研发出胡辣汤、油条等系列土豆主食新产品。
李广存表示，为满足工业化生产、连锁餐饮及大型食堂、普通家庭等3个不同层面的需求，我国已开发出一体化仿生擀面机、一步成型米粉机等土豆主食加工专用设备，为土豆主食产品更多进入城乡居民家庭创造了机会和条件。
选育专用品种，建设优质原料基地
前景这厢看好。
展望土豆主粮化的未来，农业部食物与营养研究所研究员王小虎表示，通过分析测算，到2025年，我国土豆产量新增加520亿斤（折粮），平均亩产达到1500公斤，比目前提高350公斤，亩均效益增加300元以上，农民土豆种植纯收入增加450亿元，带动农产品加工业增加值超过3000亿元……
但，要顺利地把土豆装进‘粮袋子’，实现土豆主粮化，需要直面目前存在的困难。
品种依然缺乏。目前我国的土豆品种只有少数几个品种适宜中国特色的主食化开发，并且不同的主食化产品对土豆品种的要求不同，制作馒头、面条需要土豆全粉延展性高的品种，而制作米粉则不然，因此培育出更多不同生态类型的、适宜不同主食化产品加工的品种是关键。
种植收益不够稳定。近几年土豆价格波动严重，2011年—2013年土豆价格从最低位经过稳定期到达高位期，2014年多数产区土豆价格又进入了低迷期，目前各土豆产区的价格又开始上扬。因此，稳定土豆种植收益和提高农民的种植积极性，十分关键。
加工成本偏高。王小虎讲，以土豆全粉为例，土豆要加工成全粉需要经过清洗、去皮、挑选、切片、漂洗、预煮、冷却、蒸煮、捣泥、脱水干燥等多个工序，增加了土豆全粉的生产成本，目前土豆全粉的价格在10000元/吨左右，是面粉的3—4倍，以全粉为原料的产品成本偏高是土豆主粮化的一个重要限制因素。
少了一个产业困难，就多了一份产业优势。余欣荣表示，土豆主粮化，必须遵循“营养指导消费、消费引导生产”的理念。要选育一批主食加工专用品种，建设一批优质原料生产基地，研发一批主食产品及加工工艺，扶持一批主食加工龙头企业。实现品种专用化、种植区域化、生产机械化、经营产业化、产品主食化，形成土豆与谷物协调发展的新格局。目前，农业部正在抓紧编制《全国土豆主食产品及产业开发规划》，将适时发布。
